在脱贫攻坚全面胜利与乡村振兴战略深度衔接的关键时期，陕西省米脂县慈善协会主动适应时代变革，以慈善幸福家园建设为载体，开创了慈善事业服务基层治理的新路径。4年来，通过系统谋划、资源整合与模式创新，累计建成70个慈善幸福家园，形成了具有丘陵沟壑地区特色的发展经验，为县域高质量发展注入慈善动能。

构建党政引领下的多元协同机制

作为经济欠发达地区，米脂县将慈善幸福家园建设纳入乡村振兴战略体系。米脂慈善协会深入全县乡村，广泛调研，与镇村领导班子座谈，掌握村情，分类排序，按照具体情况，编制了《米脂慈善幸福家园五年发展规划》，经县委、县政府审议后形成实施方案，明确“五个一”建设标准（一套领导机构、一个基金平台、一个关爱中心、一套村规民约、一个志愿服务队），构建起“党委领导、政府推动、慈善搭台、社会参与”的工作格局。

在实施层面创新融合机制：一是与民政部门建立“硬件+软件”共建模式，民政部门负责互助幸福院基础设施建设，慈善协会配套建设文化服务、志愿服务等软性支撑，形成“一个园子、两块牌子”的集约化发展格局；二是与镇村两级建立“三级联动”机制，通过县级统筹规划、镇街分解任务、村级落地实施，确保政策穿透力直达基层。这种融合模式既避免了重复建设，又实现了资源效能倍增，首批建设的十里铺、酒窑坬等10个示范村，成为全省丘陵地区慈善幸福家园建设的标杆。

探索资源整合型可持续发展路径

面对资金短缺的客观制约，米脂县创新构建“四维筹资”体系：线上通过“公益宝”等平台募集善款151万元，线下发动乡贤能人捐赠350万元；协调爱心企业定向捐赠太阳能庭院灯、净水设备等物资价值超200万元；将传统“三节慰问”物资向幸福家园倾斜；设立专项助学基金，优先资助项目村应届大学生。这些资金物资的精准投放，既保障了幸福食堂、老年活动室等基础服务，又培育了“乡愁慈善”文化，激活了群众参与的内生动力。

在运营模式上形成“典型引领+梯度推进”机制。选取班子强、民风好的十里铺村打造省级示范点，其“文化养老+慈善积分”模式被全省推广。陕西省慈善协会会长吴前进评价道：“十里铺慈善幸福家园，不仅是米脂、榆林的典型，更是全省丘陵沟壑落后地区的典型。”培育酒窑坬村“乡贤反哺”模式，退休干部李世荣带动村民筹资30万元建设养老服务中心。在姬家峁等村试点“时间银行”互助养老，形成可复制的基层治理样本。通过“培育一个、成熟一个、复制一片”的渐进策略，项目建设从2021年的10个试点扩展到2024年的70个行政村，覆盖率达81.4%，服务范围从助老助餐拓展到儿童关爱、文化惠民等多元领域。

推动服务供给向高质量发展转型

随着民生政策的持续完善，慈善幸福家园主动实施“三个转变”战略：在服务内容上，从物质帮扶转向精神滋养，建立“老年大学教学点”12个，组建秧歌队、说书团等文化队伍46支，开展道德讲堂、家风建设活动380余场；在功能定位上，从单一助餐转向公益枢纽，整合卫健部门健康小屋、文旅部门数字书屋等资源，打造“15分钟便民服务圈”；在服务对象上，从聚焦老年群体转向全民共享，开发留守儿童“四点半课堂”、留守妇女技能培训等项目， 使幸福家园成为凝聚乡风文明的公共空间。

这种转型在实践中催生多重效益：高渠村通过“孝善基金”建设，带动村民自发制定赡养老人村规民约；杜家畔村将慈善超市与积分管理结合，激发村民参与环境整治热情；小桑坪村依托幸福家园发展乡村旅游，带动农特产品销售年均增长40%。数据显示，项目村矛盾纠纷发生率大幅下降，乡风文明满意度持续提升，实现了慈善资源与社会治理的良性互动。

4年的探索实践，米脂慈善幸福家园走出了一条“政府资源与社会慈善有机衔接、物质帮扶与精神滋养相互促进、传统美德与现代治理深度融合” 的发展之路。面对新形势，米脂县将继续深化“慈善+”模式，在服务供给精准化、资源动员社会化、运营管理专业化等方面持续发力，让慈善力量更好赋能乡村振兴，书写新时代“黄土高原上的慈善答卷”。