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2020-06-24 09:23
来源:善天下
慈善是道德的积累。树立慈善意识,参与慈善活动,发展慈善事业,是一种具有广泛群众性的道德实践。进入了中国特色社会主义新时代,慈善事业必然由传统型向现代型的大格局转变。
一、大格局大在哪里?
在慈善工作的学习、实践中,我体会到“大格局”慈善大在以下十一个方面:
从慈善地域互动上讲,向国际化转变。过去就有“慈善无国界”之说,进入现代大格局慈善,慈善无地域之分的特点更加明显,慈善互动国际化成了普遍现象,成了一种常态和常识。世界上某个国家遭受了重大自然灾害和发生重大疾病,各国都可弘扬人道主义精神,伸出援手,进行物质上、道义上的慈善帮助。中国人也可以依法去别国做慈善,外国人也可以依法来中国做慈善。例如,世界宣明会、美国LDS慈善会、韩国衣恋集团等境外慈善组织依法来到中国的一些贫困地区(榆林就在其中),做了十几年的关爱贫困儿童、关爱残疾人、关爱贫困高中生等慈善救助活动,取得了良好成效。
从慈善机构建制上讲,向多元化转变。《慈善法》中规定:“慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式”。这就打破了传统上的一地一域只有一个慈善机构,只要符合国家法规,谁都可以申请成立慈善机构,一地一域也可以有多个慈善机构,将竞争机制引入到慈善组织的建制中。
从参与慈善奉献上讲,向大众化转变。慈善不再是过去少数有钱人的专利,人人可慈善、人人能慈善的“全民慈善”正在形成。依靠社会办慈善,办好慈善为社会将成为常态。
从慈善内容上讲,向多样化转变。做慈善不单一是给物质的帮助,还可以给精神的、文化的、技能的、体力的帮助。慈善志愿者队伍的组建,慈善志愿服务活动的开展就是如此。
从善款募集方式上讲,向网络化转变。过去的善款善物主要靠线下募集,现在“慈善+互联网”的格局广泛形成,线上线下相结合运行的模式还将向以线上为主的网络慈善发展。
从慈善活动的范围上讲,向广泛化转变。传统的慈善活动,基本上是指救助那些特困人群。现代慈善的活动有了很大扩展,《慈善法》上规定了扶贫、济困;扶老、救孤;恤病、助残、优抚;救助自然灾害、事故灾害和公共卫生事件等突发事件造成的损害外,还新扩展了教育、科学、文化、卫生、体育、防治污染、保护和改善生态环境等。
从慈善服务领域上讲,向宽广化转变。志愿服务是新时代学雷锋做好事的延续,服务领域无有固定的指向,凡是有需要帮助的人,志愿服务均可跟近。
从慈善行为上讲,向法制化转变。我国是一个法制国家。《慈善法》的颁布实施,就标志着慈善行为要符合法律法规规定,慈善活动要依法进行,要纳入法制化轨道。
从慈善宣传手段上讲,向现代化转变。传统的宣传手段,主要靠纸质的、老的媒体,现代宣传手段除了传统手段外,逐步向多元化的新媒体转变。
从促进慈善发展措施上讲,向法定化转变。《慈善法》第77条至91条就是依法规定了促进慈善事业发展的重要举措。
从党建引领慈善发展上讲,向常态化转变。党的建设在整个慈善工作中处于政治核心地位。健全党建工作机构、理顺党建工作管理体系、完善党建工作机制、创新党建活动方式、发挥党建引领作用始终是慈善组织活动中必须坚持常态化去完成的重要政治任务。
二、为什么要走大格局慈善路子?
中国特色社会主义进入了新时代,传统的“小慈善”格局已远远不能适应新时代发展的需要,必然要走“大格局”的慈善路子。
一是走大格局慈善的路子有利于为慈善事业更好地发展提供广阔空间。从慈善的实践情况看,现代慈善和传统慈善相比,其宽度、高度、厚度以及慈善组织的气度、力度都发生了很大变化。就宽度而言,慈善不仅是救助鳏寡孤独残疾者和贫困人口、修路筑桥、行医送药等,还包括教、科、文、卫、体、环等内容,前者是传统慈善的主要内容,后者是现代慈善的重要组成部分。就高度而言,慈善有改良社会风气,整肃党风党纪,维护社会公平正义,缓解社会矛盾与冲突,化解社会风险与危机以及参与社会救助、社会治理多种职能,这是传统慈善所不具备的重要责任。就厚度而言,慈善活动不再是单线条进行的,而是一项“立体化”、“交互式”的大事业,慈善包括的慈善宣传与动员、慈善募集与捐赠、慈善金融与企业、慈善项目策划与运作、慈善志愿服务等各个环节是密切关联的、缺一不可的一个庞大系统。就慈善组织的气度和力度而言,各级慈善组织均是在党委领导、政府推动、制度管理和社会监督的社会组织,是全社会慈善事业的“发动机”和“播种机”。慈善组织还是政府的慈善智库、慈善研究平台和慈善人才培训基地,慈善组织必须增强自身的气度,宽阔工作视野,承担使命责任,大手笔的发挥社会作用。在工作中,须不断加大力度、不断提升慈善在社会生活中的地位和作用。大格局的慈善就像演出一样,舞台的空间大就可以使演出人员有充分的表演展示。大慈善不仅使更多的人参与慈善,而且使更多的人得到慈善的帮助,感受到慈善的温暖。《慈善法》把慈善纳入社会救助、社会治理体系,本身就是一个大格局。格局搞大了,就像“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”一样,慈善才能在助力脱贫攻坚、建设全面小康社会、实现伟大民族复兴中发光添彩。
二是走大慈善的路子有利于营造大众慈善环境。大众慈善是中国现代慈善的一大特点,只有人人可慈善、人人能慈善,慈善才有力量,才能发挥有钱的出钱、有物的出物、有力的出力、有智的出智作用。全民慈善之时,必然是中国文明大盛兴、社会大进步的和谐稳定之期。
三是走大慈善的路子有利于慈善组织在参与社会救助和社会治理中更好地发挥动能。中国拥有近14亿人口,社会救助,社会治理是一个系统工程,是一项长期而艰巨的任务,仅靠政府的力量还不够,须动员社会力量参与助推。慈善组织是一个依法注册登记的社会组织,是联络联系各界爱心企业、爱心人士的大平台,可以聚集各方力量,履行社会责任,在社会救助、社会治理中发挥上为政府分忧、下为百姓解愁的独特动能。
三、如何把大格局慈善做大做强
(一)聚力党建工作,强化“两个作用”
根据中共中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》精神,加强社会组织党建工作,对于引领社会组织正确发展方向、激发社会组织活力、促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用;对于把社会组织及其从业人员紧密团结在党的周围,不断扩大党在社会组织的影响力,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,夯实党的执政基础,都具有重要意义。社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒、政治核心,起着保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设重要作用。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,是聚力社会组织党建的核心,是引领和推动慈善事业创新发展的政治保障和强大动力,必须始终坚持。
(二)聚力善款募集,强化“两个并举”
募集工作是慈善事业的本钱和源泉,是慈善事业得以发展的物质生产力。传统的慈善募集主要靠线下进行,现代慈善募集要走线下和线上并举的路子,尤其是线上募集更具广、短、快、参与度高的特点。我们必须在搞好线下募集的同时,也要高度重视线上募集,拓展募集渠道,增加募集总量,扩大救助人群。
(三)聚力项目实施,强化“两个管理”
项目工作是慈善事业的主干和形象。慈善救助项目化,项目实施品牌化,已成为慈善项目实施工作的常规要求。在项目实施中必须强化规范化、实效化管理。规范化就要做到项目的考察论证、项目的立项策划、项目的协议签订、项目的实施标准,项目的操作运作、项目的检查验收、项目的建档立卷等一系列均要有规范化的程序和管理。实效化就是要务求项目的成效。品牌化首先必须是实效化,没有实效不会成为品牌;实效又必须结合实际,扎实实施;实效也必须守正创新,狠抓落实。有了实效化、品牌化的项目,才能提高慈善救助的质量和水平,才会增强慈善组织的影响力和公信度。
(四)聚力网信宣传,强化“两个意识”
慈善宣传工作是慈善事业的先导和动力。做好慈善宣传工作,是树立慈善社会形象,赢得社会支持的重要手段,也是动员社会力量、营造社会氛围的必要举措,是“筑善基、开善源、促善行”的重要工作。在慈善宣传中,中心意识和创新意识需要强化。慈善工作必须围绕中心、服务大局,慈善宣传也必须突出中心工作主题,坚持守正创新的宣传方法,不断创新宣传形式、拓展宣传渠道、丰富宣传内容,在普及慈善意识、传播慈善文化、弘扬传统美德、讲好慈善故事等方面发挥好宣传的引领导向作用。
(五)聚力志愿者工作,强化“两个服务”
志愿者是慈善事业的社会人力资源,是大众慈善的标志,是人人可慈善、人人能慈善的生动体现,是慈善工作的重要组成部分。志愿服务是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,是社会主义精神文明建设的有效途径。志愿服务事业方兴未艾,永远在路上。在志愿服务的长河中,必须要强化常态服务和品牌服务这两个核心。常态服务和品牌服务是两个相辅相成、缺一不可的整体。常态服务是品牌服务的基础,品牌服务是常态服务的升华和目标。要强化两个服务,必须认真学习落实《慈善法》中“慈善服务”专章,必须全面贯彻落实好国务院《志愿服务条例》,确立志愿服务应当遵循的“自愿、无偿、平等、诚信、合法”原则,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,加强志愿服务管理,强化志愿服务权益保障,落实志愿服务促进措施。
(六)聚力自身建设,强化“两个提升”
慈善事业使命光荣,任重道远。发展慈善事业,关键是人,关键是队伍建设。在充分认识自身建设重要性的同时,必须着力在提升人的素质和工作的绩效上下功夫。在人的素质提升上,必须加强学习培训,加强教育引导,加强制度管理,注重思想、政治、能力建设,增强守初心、担使命、做奉献意识。绩效既是衡量人的素质高低的标准,也是衡量单位工作业绩的标准。没有绩效,什么也没有。在自身建设中,要始终围绕“两个提升”下功夫、做文章、求实效。
抓住了上述“六个聚力六个强化”,就抓住了重点、抓住了根本,抓住了“牛鼻子”,从而推进大格局下的各项慈善工作的创新发展。
(作者钟开有 系榆林市慈善协会副会长兼秘书长)